Casino de Bruxelles : Viage prolongera son exploitation jusqu'au 30 juin 2027
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jeudi 29 Octobre 2026
Le casino de Bruxelles ne fermera finalement pas ses portes à la fin de l'année. La Ville et son exploitant actuel, Viage, ont trouvé un accord pour prolonger la concession de six mois, jusqu'au 30 juin 2027. Cette décision permet d'éviter une interruption de l'activité et de préserver provisoirement 286 emplois. Elle ne règle toutefois pas le litige autour de l'attribution de la future concession de quinze ans à Napoleon Games, suspendue par le Conseil d'État.
Nouveau rebondissement dans le dossier du casino de Bruxelles. Ce jeudi 29 octobre 2026, la Ville de Bruxelles et Viage ont annoncé être parvenus à un accord pour prolonger l'exploitation de l'établissement jusqu'au 30 juin 2027 inclus. La concession actuelle, détenue par Casinos Austria International, devait initialement prendre fin le 31 décembre 2026. À cette date, Viage aurait normalement dû céder sa place à ECK, la société exploitant notamment la marque Napoleon Games, désignée en juillet pour reprendre le casino pendant quinze ans.
Mais la suspension de cette attribution par le Conseil d'État, le 31 août dernier, a bouleversé le calendrier. Sans solution transitoire, l'établissement risquait de se retrouver sans exploitant autorisé au 1er janvier 2027. Viage a donc accepté, à titre exceptionnel, de poursuivre ses activités pendant six mois supplémentaires, aux conditions de sa concession actuelle.
Cette décision constitue un changement de position notable. En septembre, l'exploitant avait en effet catégoriquement rejeté cette possibilité, estimant qu'une simple prolongation ne permettrait pas de répondre aux irrégularités relevées dans la procédure d'attribution.
La préservation de l'emploi a joué un rôle déterminant dans ce revirement. Le casino de Bruxelles emploie actuellement 286 personnes, dont l'avenir était devenu particulièrement incertain depuis la suspension de la nouvelle concession.
Le 15 septembre, environ 80 membres du personnel avaient manifesté devant le centre administratif Brucity pour réclamer des garanties sur leur avenir professionnel. Viage aurait accepté la prolongation uniquement afin d'offrir davantage de sécurité à ses collaborateurs.
Cette solution n'est cependant pas sans conséquences financières et organisationnelles pour l'exploitant. Sa porte-parole, Sihame Makrache, a notamment expliqué que l'entreprise devait désormais renégocier ou prolonger dans l'urgence les contrats conclus avec ses 497 fournisseurs, parfois à des conditions moins favorables.
La Ville de Bruxelles s'est, de son côté, engagée à maintenir le dialogue avec les organisations syndicales. Si l'accord permet d'écarter la menace immédiate d'une fermeture au 1er janvier, il ne constitue toutefois pas une garantie d'emploi au-delà du 30 juin 2027. L'avenir du personnel dépendra notamment de l'identité du futur concessionnaire et des modalités de reprise de l'activité.
La question financière occupe également une place importante dans ce dossier. Les conditions de la concession actuelle représentent un montant de 2,3 millions d'euros pour six mois. À titre de comparaison, le média bruxellois évoque un montant de 5 millions d'euros par semestre dans le cadre de la future concession.
Ces montants ne doivent pas être confondus avec la valeur globale du marché, estimée à 750 millions d'euros sur quinze ans. Au-delà de ces considérations financières, la prolongation nécessite encore plusieurs formalités. Selon Viage, l'accord de principe doit être signé rapidement afin de permettre l'introduction des démarches nécessaires auprès de la Commission des jeux de hasard (CJH).
L'exploitant évoque notamment une échéance fixée au 10 novembre 2026 pour sa demande de licence. La continuité administrative et réglementaire de l'exploitation constitue donc un autre enjeu des prochaines semaines.
Pour comprendre cette situation, il faut revenir au 17 juillet 2026. À cette date, le collège de la Ville de Bruxelles avait choisi ECK, société liée à Napoleon Games, pour exploiter le casino pendant les quinze années suivantes.
Cinq offres avaient été examinées dans le cadre de la procédure. Viage, l'exploitant sortant, avait terminé à la deuxième place, avec un résultat très proche de celui du candidat retenu. Estimant que l'évaluation comportait plusieurs irrégularités, Casinos Austria International avait introduit un recours devant le Conseil d'État.
Le 31 août 2026, la juridiction administrative a suspendu la décision d'attribution. Le Conseil d'État a notamment relevé des insuffisances dans l'évaluation et la motivation des offres.
Certains éléments pris en considération ne correspondaient pas suffisamment aux critères figurant dans le cahier des charges. La juridiction a également pointé des problèmes dans l'appréciation de certains partenariats présentés par ECK, notamment dans le domaine événementiel, ainsi que des manquements concernant les obligations européennes relatives aux subventions étrangères.
Cette suspension ne signifie pas que la concession doit automatiquement revenir à Viage. Elle empêche toutefois la mise en œuvre de la décision contestée dans les conditions initialement prévues.
En acceptant de prolonger son exploitation, Viage ne renonce pas à ses ambitions concernant la prochaine concession. L'entreprise souhaite que les six mois supplémentaires permettent à la Ville de Bruxelles de réexaminer les candidatures sur des bases juridiquement solides.
Elle réclame notamment une évaluation « transparente et neutre », réalisée avec l'intervention d'experts du secteur. Plusieurs scénarios restent envisageables pour les autorités communales : revoir la motivation de la décision initiale, procéder à une nouvelle évaluation des offres ou relancer intégralement la procédure.
Cette dernière possibilité pourrait toutefois retarder considérablement la désignation du futur exploitant. La situation reste donc délicate pour la Ville, qui doit à la fois respecter les exigences du Conseil d'État, préserver les intérêts financiers communaux et assurer la continuité des activités du casino.
Un autre élément pourrait influencer le calendrier : l'examen de certaines obligations liées à la réglementation européenne sur les subventions étrangères. La procédure d'attribution nécessiterait encore des vérifications concernant la transparence des financements étrangers des candidats.
Les soumissionnaires concernés auraient été invités à compléter les informations financières transmises dans le cadre de la procédure. Une échéance initialement fixée au 28 octobre aurait été reportée au 15 novembre 2026 pour l'avis attendu de la Commission européenne.
Il reste à déterminer les conséquences de cet examen sur la suite de la procédure et sur les candidatures encore en lice. L'échevine Nawal Ben Hamou (PS), qui a repris la gestion du dossier, n'a pas précisé publiquement combien de candidats restaient concernés par cette étape.
La bataille autour du casino de Bruxelles a également suscité des controverses politiques. Le bourgmestre Philippe Close (PS) a notamment été interpellé au sujet de ses fonctions d'administrateur du RSC Anderlecht, club de football sponsorisé par Napoleon Games. Cette situation a alimenté des accusations de possible conflit d'intérêts, contestées par le bourgmestre.
Fin septembre, le parquet de Bruxelles a par ailleurs confirmé l'ouverture d'une information judiciaire pour prise d'intérêt contre X, à la suite d'une plainte anonyme. Cette enquête est distincte de la procédure administrative devant le Conseil d'État. Son ouverture ne préjuge d'aucune responsabilité pénale.
Ces différents éléments contribuent néanmoins à maintenir une forte pression politique autour de l'attribution de la concession.
Avec cet accord, la Ville de Bruxelles obtient un délai supplémentaire pour tenter de sortir d'une situation particulièrement complexe. Viage pourra poursuivre l'exploitation du casino jusqu'au 30 juin 2027, sous réserve de l'accomplissement des formalités nécessaires, tandis que les autorités communales devront déterminer la suite à donner à la procédure d'attribution.
Pour les 286 salariés, cette prolongation représente un soulagement après plusieurs semaines d'incertitude.
Mais elle ne désigne pas le futur exploitant du casino de Bruxelles.
Viage entend toujours défendre sa candidature, tandis que l'attribution initiale à ECK demeure suspendue. Le dossier entre ainsi dans une nouvelle phase. Les six prochains mois devront permettre de clarifier non seulement les conditions juridiques et financières de la future concession, mais aussi l'avenir à long terme de l'un des principaux casinos de Belgique.
Napoleon Games Casino est agréé
par Commission des Jeux de Hasard de
Belgique sous la licence n°A+8110.
